一、前言
面對我國總人口減少、人口過度集中大都市,以及城鄉發展失衡等問題,行政院於108年1月核定「地方創生國家戰略計畫」,透過盤點地方 DNA,找出自身優勢,發展新經濟、新商業模式, 從生產、製造、加工,到通路、銷售及品牌建立,建構完整生態系,以點燃創新成長動能,帶動地方產業發展。
為精進地方創生政策,並切合「前瞻基礎建設計畫」投資未來、加強區域均衡之目標,行政院109年10月再核定「加速推動地方創生計畫」(地方創生2.0),編列5年(110至 114 年)60億元,自110年起進一步統合跨部會地方創生資源,透過新增多元徵案管道、設置在地青年培力工作站、活化公有空間、成立分區輔導中心及專案辦公室等策略,加大推動力道,以提高整體資源運用效率,朝「均衡臺灣」目標加速前進。 二、重要成果(截至112年4月止)
■ 輔導地方提出創生計畫:已輔導地方提出166件,計通過113件(涵蓋131個鄉鎮區,其中39個為原民鄉鎮),並媒合相關資源推動執行。 ■ 擴大推動多元徵案:鼓勵地方青年或團體除可循既有管道向地方政府提案外,如有具在地共好、持續自主營運等之事業提案構想,亦可透過當地青年培力工作站或分區輔導中心提出;已通過22件。 ■ 設置青年培力工作站:建構青年留鄉或返鄉支援體系,透過實質鼓勵具在地蹲點經營地方創生事業經驗者,發揮母雞帶小雞功能,陪伴輔導青年留鄉或返鄉紮根,開創地方創生事業;已設立73處。 ■ 整備活化公有空間:補助地方政府辦理公有建築空間環境整備及活化,提供地方青年或團體實體交流空間,做為地方創生推動及經營場域;已補助43處。 ■ 建置中興新村地方創生育成村:透過中興新村閒置空間活化再生,設置創生培力及創業基地,打造有心想創業的工作者實驗空間,並由專業營運團隊協助有意投入地方創生之團隊駐村發展,推動輔導、募資、獎勵,協助橋接國內外資源,促進跨領域合作;111年6月完成80組團隊進駐的目標。 三、亮點案例
■ 偏鄉交通方面 ◆ 「運旅支持系統創生計畫」:由苗栗縣南庄鄉「耕山農創有限公司」推動,透過串接、整合幸福巴士及租賃車的在地交通運輸系統,服務居民日常接送及遊客觀光需求,活絡地方經濟發展。 ◆ 「人本交通,韌性城鄉:TTGO花東溫馨接送預約媒合服務」:111年9月地震導致花東鐵路嚴重受損,由交通部及臺東縣政府提供地震復原的跨鄉預約接駁服務,滿足民眾往返花東的交通需求。 ■ 文化深耕方面 ◆「半島火箭人實驗室」計畫:「城東大院子文化公司」以恆春鎮城東街區、滿州鄉港口社區做為青年培力實驗場域,導入科技資源及數位平臺並提供公部門創生資訊,透過生態旅遊、文化藝術、海洋運動等產業創新與推廣,與在地協會、學校、公司等合作,並協助縣府舉辦半島歌謠祭活動,傳承在地文化。 ■ 環境友善循環經濟方面 ◆ 森林循環湖口創生基地:由新竹縣湖口鄉返鄉青年組成的「木酢達人」團隊創設,利用在地林木剩餘資材,發揮創意加值運用,搭配森林生態循環經濟導覽,增加在地工作機會,及傳承木作人才培力。 四、結語
地方創生已是我們安全戰略層級的國家政策,經過多年的推動,蔚為一股風潮,不斷在臺灣每個角落及領域發掘出許多成功案例。未來政府將會持續扮演協助的角色,透過地方創生事業永續經營,創造公益性,營造在地共好效益,形成正向循環,吸引更多青年留鄉或返鄉實現想法,讓地方生生不息。
主文來源:行政院_新聞傳播處 ECDA資料中心編輯
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